forgang
Tollakerfið mun innihalda tolla, virðisaukaskatt (VSK) og aðrar hindranir. Virðisaukaskattur (VSK) verður einnig talinn gjaldskrá og verið er að skoða aðgerðir gegn löndum sem hafa tekið upp virðisaukaskattsfyrirkomulag. Og sú venja að flytja vörur í gegnum önnur lönd (entrepot trade) til að forðast tolla verður ekki samþykkt.
1
Eins og fram kemur hér að ofan getur stefnan um „gagnkvæm gjaldskrá“ miðað meira en bara tolla, þar með talið virðisaukaskatt og aðra þætti. Þetta þýðir að tollarnir takmarkast ekki við lönd sem leggja tolla á bandarískan útflutning, heldur einnig lönd sem setja ótollahindranir á bandarískar vörur (þar á meðal, en ekki takmarkað við, skatta á bandarísk fyrirtæki, svo sem virðisaukaskatta (VSK), eða takmarkanir á bandarísk fyrirtæki.’ getu til að eiga viðskipti þar). Óaðskiljanleg álagning Bandaríkjanna á „gagnkvæmum tollum“’ á öllum löndum þýðir líka að öll lönd verða ekki hlíft frá þessum tollapinna. Fyrst til að bera hitann og þungann af tollunum verða Indland, Brasilía, Víetnam, Argentína og önnur lönd í Suðaustur-Asíu og Afríku, sem hafa þegar lagt tolla á bandarískan útflutning eins og landbúnaðarvörur og bíla, og verða að „spýta út eins mikið og þau taka inn“. Aðildarríkjum ESB líður svo sannarlega ekki heldur, svo mjög að þau hafa verið að mótmæla og hóta að vinna gegn fyrri stál- og ál% tollum sem þegar hafa gert ESB mjög óþægilegt og reitt. Trump hefur lagt áherslu á að það séu engar undantekningar eða undanþágur frá þessum gjaldskrá, sem þýðir að jafnvel bandamenn Bandaríkjanna (t.d. Kanada, Mexíkó) njóta ekki forréttinda. Að minnsta kosti í bili. Það á eftir að koma í ljós hvort til viðræðna komi á síðari stigum og hvort niðurstaða þeirra hafi áhrif á aðlögun gjaldskrárhækkunarstefnunnar.
2
Trump skrifaði undir minnisblað í Hvíta húsinu um daginn og sagði skýrt: „Til þess að vera sanngjarn ákvað ég að setja „gagnkvæma tolla“, sem þýðir að sama hversu marga tolla önnur lönd til Bandaríkjanna, munum við líka leggja sömu tolla á þau, hvorki meira né minna. Á „gagnkvæmum gjaldskrám“ tilteknum innheimtutíma, Trump undirritaði viðkomandi minnisblað ekki tilgreint, undirritun minnisblaðsins gæti bara verið framkvæmd gjaldskráráætlunarinnar verður að fara í gegnum ríkisstjórnarferlið. Hins vegar eru líka heimildir, sagði embættismaður í Hvíta húsinu: „Trump vill bregðast hratt við og gaf í skyn að það tæki „vikur“ frekar en „mánuði“ að átta sig á innleiðingu tollaráðstafana. Trump býst við að sum lönd lækki eða hætti tolla sína til að draga úr eigin tollaþrýstingi vegna þessarar stefnu. Kannski er þetta eitt af kjarnamarkmiðum Trump við að fylgja gjaldskrárstefnunni.
3
Það er athyglisvert að formleg undirritun Trumps á minnisblaðinu „gagnkvæma gjaldskrá“ getur þýtt að kosningaloforð hans um að leggja á 10 til 20 prósenta gjaldskrá verði ekki að veruleika. Í ljósi nýlegra orðræðu og aðgerða Trumps gæti hann kosið „gagnkvæma gjaldskrá“ en „samræmda gjaldskrá“. Auðvitað getum við líka skilið að, kannski frá upphafi, útreikningur Trumps á 10% alhliða tolla sem lagðir eru á markmiðið „aðeins Kína“, vegna þess að 10% eru aðeins innleidd í kínverskum vörum. Hingað til hefur 10% tollahækkunin á kínverskar vörur, 25% tollahækkunin á stál- og álútflutningi til Bandaríkjanna og gagnkvæmir tollar verið staðfestir að þeir séu innleiddir, nema „aðskildir tollar á bifreiðar, hálfleiðara og lyf“ sem Trump hafði áður lagt áherslu á.
Hins vegar, þó að „gagnkvæmir gjaldskrár“ hafi verið staðfestir, á enn eftir að staðfesta nákvæma tímasetningu og upplýsingar um framkvæmd þeirra.
